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代表委员大声疾呼为宽带发展铺就宽广之路

2019-05-15 02:19:36 | 来源: 健康

加快宽带发展,是中国屹立全球信息化潮头、抢占未来制高点的根本大计。全国两会期间,代表委员们纷纷把眼光再次聚集到宽带发展上来,大声疾呼,要求把握国家宽带战略发展的机遇,抢占技术创新制高点;要求抓紧落实国家宽带战略一些见仁见智的言论和观点一经发布,立刻引发社会广泛关注。如何为宽带发展打开宽广之路,成为人们热议的话题。

为宽带发展铺就宽广之路,首先要深化对宽带发展重大意义的理解和认识。发展宽带,电信企业提出了宽带中国光城市的目标和愿景,这表明,企业层面已经认识、重视宽带发展了;工业和信息化部在去年年底召开的工作会议上,明确提出将实施宽带上提速工程;两会代表委员纷纷呼吁将宽带战略上升到国家层面这表明,不但政府层面,专家学者、代表委员们对宽带发展也是相当重视的。以为,我们还需要从法律的高度进一步认识宽带发展的意义,从保障人权、保障《宪法》赋予公民的基本权利的高度来认识宽带发展的意义,使全社会来关注宽带、全民来关切宽带发展。

据报道,2010年3月,英国广播公司(BBC)公布了一项对全球26个国家的2.7万成年人进行的调查,有5分之4的被调查者认为,使用互联是一项基本权利。国际电信联盟(ITU)秘书长哈玛德图埃(Hamadoun Toure)表示:我们已进入了知识社会,每个人都必须拥有参与的入口。人们的交流权是不可以被忽视的互联构成了有史以来强有力的启蒙的潜伏源泉。政府应该把互联看作基本的基础设施就像道路、废物处理和水一样。由于互联如此基本,已经有国家把使用互联特别是使用高速宽带视为一项其公民应该享有的权利。例如,2010年7月1日起,芬兰把宽带接入权确认为公民基本权利之一。这项权利规定每一个芬兰人,不管是住在大城市,还是身居深山,都能向络服务商申请每秒1兆比特(1Mbps)的宽带上服务。到2015年,这项每个人都可以享受的服务的速率将进一步得到提高。芬兰由此成为世界通过立法情势确认宽带权的国家。据称,爱沙尼亚也有类似立法规定,强调享有互联接入是公民的基本人权之一。一样,法国宪法委员会宣布使用互联是一项法定权利。像联合国这样的国际组织也在推动互联的普遍接入,联合国的一个委员会表示,宽带接入是一项基本人权,同医疗、住房、食品一样必须予以保障。没有宽带的人,就等于没有纸张和墨水。专家分析认为,建立宽带接入权重要的标志是国家把宽带通讯作为国民竞争力,作为国家综合实力的一个标志,它以制度化的方式确立了产业界各方,包括政府、企业、消费者、一些区域性的组织各自应当承当的角色。

当然,由于国情不同,立法技术不同,是否每一个国家都有必要把宽带建设纳入法律规定,值得探讨,但这不妨碍我们把对宽带发展理解的视角上升到法律层面。毋庸赘言,每一个享有宪法基本权利保护的公民都能认识到,发展宽带就是保障每个公民的受教育权、言论及出版自由权、通讯自由和通信秘密受法律保护权等基本权利,从法律权利的角度来理解宽带发展,将使宽带发展与每一个公民的切身权益联系起来,势必促进整个社会来宽容地理解、支持、保护宽带的发展,这对十二五宽带发展而言,尤其必要。

为宽带发展铺就宽阔之路,关键是政府和企业构成合力,共同完成宽带战略工程。电信改革以来,电信监管部门建立了一系列发展电信业的制度和政策,为宽带发展提供了有力的支撑。但任何制度都不可能一劳永逸,需要与时俱进,不断创新和完善。国外宽带发展实践证明,把宽带发展纳入国家战略,出台法律予以保障的举措,是发展宽带的有效途径,也是经得起检验并为各国公认的保障模式。同时,电信企业要坚持不等不靠,继续大力推进宽带中国光城市等企业战略,研究宽带发展的趋势,引入宽带发展的技术,实现跨越式发展。这样,在全社会充分关注、支持宽带发展的情况下,政企联动,形成合力,我国宽带发展必有长足进步。

为宽带发展铺就宽广之路,还要营造良好的舆论环境。现在宽带发展处于一个两难处境,就是一方面宽带发展需要巨额资金投入,另一方面,消费者希望宽带资费降点、再降一点,这类热切的心情是可以理解的。但宽带投入和宽带消费的比例如果处理不好,可能会使问题走向反面,欲速而不达。正如业内人士所指出的那样:电信资费已延续多年下降,不能要求它永无止境加快下降,下降到这个行业没有能力建设,倒霉的还是消费者。宽带发展需要有良好的社会舆论环境,对宽带发展应多一分理解和宽容,少一分埋怨和指责;多一分关心和支持,少一分非难和打压。积极呼吁国家加大宽带发展投入力度,积极鼓励、真心庇护电信运营企业发展宽带的行动。总之,全社会都要关心、关注、关爱电信企业发展宽带的行动,为宽带快速发展助力加油,让宽带成长之路洒满阳光。

潮平两岸阔,风正一帆悬。让我们站高望远,进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸怀,及早把宽带发展提升到一个新的战略高度,尽快让全社会都参与到宽带发展的洪流中来,让千千万万光纤铺就中华民族伟大的信息化道路,绘就出一幅幅壮丽的宽带宏图。

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